ساعت 24 - صنعت در اقتصاد ایران از جمله بخش های مهم و پیشران محسوب می شود و سهم این بخش در ارزش افزوده (بدون نفت) در سال 1398 به میزان 15 درصد اعلام شده است. در ایجاد اشتغال سهم بخش مذکور برجسته است و حدود 30 درصد شاغلان کشور در بخش صنعت مشغول فعالیت هستند.

بخش صنعت اگر رونق پیدا کند، این قابلیت را دارد که کشور را از حالت تک محصولی خارج کند و برای حصول به این موضوع در برنامه ها و برخی اسناد فرادستی اهدافی تصویب و در نظر گرفته شد. بدون شک دستیابی به این اهداف به همراهی سطوح مختلف اثرگذار نیاز دارد که ثبات متغیرهای اقتصادی، فضای کسب و کار مناسب و ... از جمله آنهاست.

بخش صنعت در سال 1398 به دلیل تحریم های بین المللی وضع شده فضای مناسبی برای فعالیت نداشت و از منظر تامین مواد اولیه، کالاهای واسطه ای و سرمایه ای در شرایط نامناسبی قرار گرفت. از منظر قیمت گذاری، دولت در بازار برخی از کالاهای صنعتی دخالت کرد و مجموع این سیاست ها باعث شد بخش صنعت در سال 1398 با رشد منفی 8/1 درصدی مواجه شود. در سه ماهه اول سال 1399 نیز نرخ رشد بخش صنعت کشور منفی 4/0 درصد اعلام شده است.

همان طوری که پیش¬تر ذکر شد، بخش صنعت با توجه به نقشی که در اقتصاد دارد به منظور خروج از این وضعیت به برنامه ریزی و تعیین هدف مناسب نیاز دارد. قانون بودجه سالیانه از جمله ابزارهایی محسوب می شود که در تحقق این هدف می تواند مؤثر و مفید باشد. لذا در این قسمت از گزارش متغیرهایی که بر بخش صنعت اثرگذار هستند را احصاء و در مورد آن ها مباحثی ارائه می شود.

 

بند (الف) تبصره (18) قانون بودجه سال 1399 کل کشور

مطابق برنامه ریزی به عمل آمده، دولت برای بند (الف) تبصره (18)قانون بودجه سال 1399 که در سالهای 1397 و 1398 نیز مصوب شده بود، 14 حوزه را با همکاری دستگاه های اجرایی تعیین کرد و به استانداریها ابلاغ شد. در قالب این برنامه قرار بود 1007348 شغل ایجاد شود و سهم صنعت و معدن از این میزان اشتغال 270 هزار نفر بود. بدین منظور مقرر گردید از محل منابع بانکی و منابع صندوق توسعه ملی حدود 493 هزار میلیارد ریال تسهیلات پرداخته شود. برای کاهش نرخ سود تسهیلات تلفیقی از محل منابع بانکی و منابع صندوق توسعه ملی حدود 20 هزار میلیارد ریال یارانه نرخ سود تسهیلات تعیین شد. همچنین حدود 26 هزار میلیارد ریال به صورت کمک بلاعوض برای برنامه های مورد نظر اختصاص یافته. حدود 30 هزار میلیارد ریال به شکل وجوه اداره شده برای اجرای برنامه های مصوب تعیین شد. از منابع عمومی بودجه کل کشور هم حدود 76 هزار میلیارد ریال در نظر گرفته شد و بر اساس گزارش های دریافتی تا اواخر تیر ماه 1399 از این میزان مبلغ حدود 32 هزار میلیارد ریال که 42 درصد یعنی رقم 76 هزار میلیارد ریال تخصیص داده شد.