چهاردهمین نشست صبحانه کاری کانون نهادهای سرمایه‌گذاری با محوریت انتظارات فعال بازار سرمایه از دولت با حضور فعالان این بازار برگزار شد و فعالان بازار سرمایه انتظارات خود را از دولت جدید ارائه کرده و برخی مشکلات بازار سرمایه را مطرح کردند.

به گزارش خبرنگار بورس خبرگزاری دانشجویان ایران (ایسنا)، دکتر علی رحمانی- مدیر عامل سابق شرکت بورس اوراق بهادار تهران- در این نشست به لزوم راه اندازی بورس ارز اشاره کرد و گفت: در حال حاضر باید بورس ارزی در کشور وجود داشته باشد زیرا با وضعیت فعلی و نوسانات نرخ ارز سرمایه گذاران خارجی از ریسک ارزی بالایی برخوردارند.

راه‌اندازی بورس کشورهای اسلامی

وی راه‌اندازی بورس کشورهای اسلامی را از دیگر اقدامات لازم در حوزه بازار سرمایه دانست و گفت: در گذشته قرار بود بورس کشورهای اسلامی راه‌اندازی شود تا درصدی از سهام کشورهای اسلامی در آن مورد معامله قرار گیرد اما ترک‌ها با این موضوع مخالف بوده و معتقد بودند که با راه‌اندازی این بازار نقدینگی در بورس استانبول کاهش می یابد اما راه اندازی بورس کشورهای اسلامی ایده خوبی است و می تواند مورد بررسی قرار گیرد.

دولت در بازار سرمایه مداخله نکند

رحمانی با بیان این‌که قانون بازار اوراق بهادار قانون بسیار خوبی است و باید به آن ارزش داده شود، خاطرنشان کرد:‌ ما از دولت خواستار مداخله در امور بازار سرمایه نیستیم و باید کمک کنیم نهادهای مردم نهاد در بازار سرمایه تقویت شوند.

وی به ایجاد مرکز ملی بزرگ در بازار سرمایه اشاره کرد و گفت:‌در حال حاضر به یک مرکز مالی بزرگ در بازار سرمایه نیاز داریم و ایجاد این مرکز باید مورد توجه قرار گیرد.

توجه به نظرات تشکل‌های صنفی

در ادامه این نشست روح الله میرصانعی- دبیر کل کانون کارگزاران- به نقش نهادهای مالی در بازار سرمایه اشاره کرد و گفت: فعالان بازار سرمایه به دو بخش سرمایه‌گذاران و نهادهای مالی تقسیم بندی می‌شوند و لازم است که در بخش نظارتی مدیریت بازار سرمایه به نظرات این فعالان توجه ویژه‌ای داشته باشد.

وی افزود: در حال حاضر فقط یک نماینده از کانون‌ها در شورای عالی بورس حضور دارند البته سازوکاری برای معرفی سه نفر نماینده با پیشنهاد کانون‌ها طراحی شده است که امیدواریم این افراد از دل بازار بیرون آیند تا منافع افراد درگیر بازار را پیگیری کنند.

میرصانعی با بیان این‌که کانون کارگزاران 4500 نفر عضو متخصص دارد، عنوان کرد: اگر بخواهیم از بازار سرمایه تمرکززدایی کنیم باید به نظرات تشکلات صنفی بها دهیم که امیدواریم در این نگرش تغییراتی ایجاد شود.

وی یادآور شد: در خصوص بازار سرمایه نظرات کانون کارگزاران طی نامه‌ای به دولت اعلام شده و مواضع کانون کارگزاران ارائه شده است که امیدواریم در فرایند اجرا و بررسی مورد لحاظ قرار گیرد.

بازار سرمایه شاخص محور شده است

در ادامه این نشست کاری دکتر حسن نژاد- نماینده مجلس شورای اسلامی- خاطرنشان کرد: بازار سرمایه از زمان دبیر کلی دکتر عبده تبریزی جان گرفت و با قانون بازار سرمایه در هشت سال گذشته اقدامات زیادی در این بازار انجام شد که باید این اقدامات ادامه پیدا کند ولی آن طور که باید رضایت بخش نیست.

وی افزود: اگر فقط به دنبال این باشیم که بازار سرمایه باید بازار خوبی باشددر صورتی که تولید به اندازه مطلوب نباشد این بازار رشد پیدا نمی‌کند.

وی به تغییر نگرش در بازار سرمایه اشاره کرد و گفت: بازار سرمایه در حال حاضر شاخص محور شده و در شرایط فعلی دماسنج بازار سرمایه را افزایش داده و می گوییم چون شاخص بورس رشد پیدا کرده است لذا وضعیت اقتصاد خوب است درحالی که وظیفه بازار سرمایه تامین مالی است و تاکنون به اندازه دو هزار میلیارد تومان تامین مالی در بازار سرمایه صورت نگرفته است. لذا بورس کمکی به اقتصاد مردم نکرده است و باید این نگرش تغییر کند.

سهام عدالت نگذاشت خصوصی سازی اتفاق بیافتد

وی با بیان اینکه وزیر جدید راه معتقد است که پروژه‌های راه و شهرسازی از طریق بازار سرمایه تامین مالی شود، به ایرادات سهام عدالت اشاره کرد وگفت: سهام عدالت بازار سرمایه را اذیت کرده و نگذاشته که خصوصی سازی اتفاق بیفتد زیرا مدیریت دولتی مانده و مالکیت خصوصی شده است واین تفکر مانع رشد بازار سرمایه شده است.

به گفته وی، اگر قانون در این خصوص مشکل دارد و نمی گذارد سهام عدالت مورد معامله قرار گیرد باید قانون تغییر کند تا بازار سرمایه بزرگتر شود.

نهادهای مالی حیات خلوت دولت هستند

وی از نهادهای مالی به عنوان حیات خلوت دولت نام برد و گفت: نهادهای مالی همچون شستا و صندوق بازنشستگی کشور برای بازنشستگان بوده ولی درحال حاضر به حیات خلوت دولت تبدیل شده است به طوری که اگر به این منوال پیش رود در سال 1400 باید کل نفت فروخته شود تا پول بازنشسته ها پرداخت شود بنابراین باید این شرکت‌ها از زیر نظر نهاد اجتماعی خارج شده و نهاد مالکیتی شوند.

ارائه نظرات بزرگان بازار سرمایه در خصوص مدیریت سازمان بورس

وی با بیان این‌ ضرب المثل که دم از سر تبعیت می‌کند گفت: در حال حاضر باید بزرگان بازار سرمایه در خصوص تثبیت یا تغییر مدیریت سازمان بورس دیدگاه های خود را ارائه کنند تا مدیران خوبی انتخاب شوند.

در ادامه این نشست غلامحسین دوانی- حسابرس معتمد بورس و رییس هیات مدیره شرکت حسابرسی دایا رایان- اظهار کرد: اقتصاد بخشی از بورس نیست بلکه بورس بخش ناچیزی از اقتصاد است و نگرانی این است که چطور می شود رشد اقتصادی منفی باشد ولی شاخص بورس 60 هزار واحد شود.

انتقاد حسابدار معتمد بورس از وضعیت حسابرسی شرکتها

وی ادامه داد: از دولت می خواهیم اگر حسابرسان را معتمد می دانند در چارچوب اعتماد با آن‌ها برخورد کنند زیرا متاسفانه حرفه حسابداری به جایی کشیده است از 1200 گزارش حسابرسی بیش از 600 گزارش سفارشی است.

وی با بیان این‌که حسابداران کاندیداهای حوزه علمیه نیستند،خاطرنشان کرد: همه مقامات امنیتی کشور 120 میلیارد دلار بدهی بانک‌ها را تایید می کنند اما یک بند گزارش در گزارش حسابرسی این شرکت‌ها وجود ندارد.

وی خاطرنشان کرد: امر حاکمیتی دولت قابل واگذاری نیست و هیچ دولتی امور حاکمیتی خود را واگذار نمی کند به طوری که من با واگذاری بخشی از صنایع بورسی مخالفم. زیرا باید مشخص شود تصدی گری در کدام بخش است و حاکمیتی در کدام بخش.

نهادهای شبه نظامی در اقتصاد دخالت نکنند

این حسابرس معتمد بورس خاطرنشان کرد: نهادهای عمومی مخالف سازمان تامین اجتماعی نیستند بلکه انتقاد این است که نهادهای شبه نظامی نباید در اقتصاد دخالت کنند.

بازار پایه شدن اقتصاد

در ادامه اسلامی- مشاور شرکت سرمایه‌گذاری‌ آرمان آتی- به معایب اقتصاد بانک پایه‌ای اشاره کرد و گفت: معایب بانک پایه‌ای اقتصاد ایران مانند عدم تخصیص بهینه منابع و کنترل نقدینگی د رکشور وجود دارد و این به دلیل آن است که در دوره‌های اقتصاد کشور بانک دستور پایه بوده و بسیاری از مشکلات سیستم بانکی به تسهیلات تکلیفی مربوط است.

وی افزود: برای بازار پایه شدن اقتصاد نیاز داریم تا بازار سرمایه را توسعه دهیم و برای توسعه بازار نیز باید نقاط قوت و ضعف آن را بشناسیم.

نقاط قوت و ضعف بورس

وی ادامه داد: در حال حاضر قانون بازار سرمایه از ایراداتی برخوردار بوده و همچنین برداشت‌های و تفسیرهای شخصی نیز به ایرادات آن افزوده است به طوری که با تصویب این قانون نهادهای ناظر و مجری از یکدیگر جدا شده و ابزارهای مالی توسعه نسبی پیدا کرده‌اند اما هم زمان تعداد شرکت‌های پذیرفته شده در بورس اندک بوده و نظارت‌ها بیشتر شبیه نظارت نهادهای امنیتی بوده است. و سازمان بورس که متولی شفاف سازی است ،خودش غیر شفاف است و در جریان خصوصی سازی خصولتی سازی اتفاق افتاده است.

**دولت بازار سرمایه را جدی بگیرد

وی ادامه داد: در حال حاضر با دوران جدیدی در بازار سرمایه روبرو شده‌ایم و مدیران دولتی متوجه شده‌اند که ارتباطات بیشتر کارساز است. لذا فعالان بازار سرمایه از دولت جدید می خواهند که بازار سرمایه را جدی بگیرند به طوری که رفع موانع این بازار بدون ارتباط با بدنه آن ممکن نیست.

وی تاکید کرد: ساختارهای بازار سرمایه نیاز به بازنگری جدی دارند و دولت بداند که افزایش مشارکت مردم در بازار سرمایه دست دولت را در طراحی یک اقتصاد رشدی بازتر خواهد کرد.

**افزایش انتظارات فشار مضاعفی به دولت وارد می کند

در ادامه مقدسی به عنوان یکی از فعالان بازار سرمایه گفت: در حال حاضر 42 روز از انتخابات ریاست جمهوری گذشته و نشست‌های مختلفی توسط فعالان بخش خصوصی برگزار شده است.

وی افزود:‌ شرایط حاکم فشار مضاعفی را به دولت وارد کرده و افزایش انتظارات فشار را بیشتر ودولت را با چاش روبرو می سازد بنابراین باید بررسی کنیم که در شرایط خاص فعلی چه کمکی می توانیم به دولت کنیم و آیا می توانیم منابع بیشتری را به بازار سرمایه هدایت کنیم.

وی ادامه داد: فعالان اقتصادی کشورها در تامین امنیت کشور و سیاست خارجی نقش بالایی می توانند داشته باشند و ثبات در تصمیم گیری و شفافیت در گفتار و عمل خواستار بخش خصوصی از دولت است.

به گفته وی، تکرار انتظارات و افزایش آن فشار مضاعفی را وارد می کند. بنابراین تقاضا می شود که عنوان این نشست‌ها به انتظارات متقابل بخش خصوصی از یکدیگر تبدیل شود.

تجهیز سرمایه نیاز اولیه بورس

در ادامه این نشست دکتر عبده تبریزی -دبیر کل سابق سازمان بورس- اظهار کرد:در حال حاضر نیاز اولیه بازار سرمایه تجهیز سرمایه است به طوری که باید شاخصی برای عملکرد بورس وجود داشته باشد تا مشخص کند چقدر بازار سرمایه توانسته به جذب مردم عادی به بورس کمک کند.

وی افزود:برای این موضوع جذب شرکتهای خصوصی به بورس مهم است در حالی که شرکتها احساس نیاز به بورس نمی کنند و نتوانستیم شرکت‌های خصوصی را به بورس جذب کنیم که این موضوع باید اصلاح شود.

به گفته وی،نقدینگی را باید به بخش واقعی اقتصاد هدایت کنیم زیرا در حال حاضر پول بین دارایی مالی در حال چرخش است به طوری که به بخش واقعی اقتصاد اعتمادی وجود ندارد.

دولت منابع را به سمت تولید هدایت کند

عبده تبریزی با بیان این‌که بازار را باید به سمت واقعی هدایت کنیم خاطرنشان کرد: توقع از دولت این است که منابع را به سمت تولید هدایت کند این درحالی است که برخی از وزرا اعلام کرده‌اند که پروژه‌های خود را از طریق بازار سرمایه تامین مالی کنند و وزیر نفت نیز اعتقاد دارد که نیاز به بازار سرمایه کاملا احساس می‌شود.

دبیر کل یابق بورس با بیان اینکه ‌بازار سرمایه و بازار پول مکمل یکدیگر،عنوان کرد:تقسیم بازارها به بازار سرمایه و پول تقسیم بندی اعتباری است و ماهوی نیست و نباید حساسیت خاصی نسبت به هیچ کدام به طور مشخص وجود داشته باشد.

وی در ادامه به صلاحیت حسابرسان اشاره کرد و گفت: یکی از مشکلات این است که جامعه حسابداران تصمیم گیری کنند ولی جایی برای تصمیم گیری آن وجود نداشته باشند این در حالی است که در سال های اخیر نقش نهادها کمرنگ شده است و به نظرات آنها توجهی نمی شودذ.

همه به سرجای خود برگردند/مقام ناظر دخالت نکند

عبده در ادامه تاکید کرد:درخواست داریم که در شرایط فعلی همه به سر جای خود برگشته و بانکها و بازار سرمایه و مقام ناظر و اجرایی سر جای خود قرار بگیرند.به طوری که مقام ناظر در مجمع شرکتها در مورد چگونگی تقسیم سود دخالت نکند زیرا دخالت مقام ناظر در اجرائیات جرم است.

وی عنوان کرد:یکی از حوزه هایی که مورد انتقاد است موضوع مالکیت است و باید اصلاح شود به طوری که سازمان از چه زمانی حق پیدا کرده است که بگوید چه کسی مالک است؟

دبیر کل سابق بورس تاکید کرد:قانون بازار سرمایه اشکالات خود را دارد ولی یکی از حوزه هایی که به آن تعرض شده این است که باید حق به کسانی که نامشان مجری است برگردد.

وی در خصوص صندوق بازنشستگی و تامین اجتماعی گفت:نهادهای عمومی حتما باید 40 درصد بازار سرمایه را در اختیار داشته باشند ولی این اتفاق رخ نداده است به طوری که در حال حاضر صندوق بازنشستگی یکی از بحران های جدید مالی است و مهم ترین صندوق کشور یعنی تامین اجتماعی پول ندارد بنابراین اگر همین روند ادامه پیدا کند،50 درصد از بودجه عمومی باید به صندوق بازنشستگی اختصاص یابد.

وی ادامه داد:صندوق بازنشستگی بحران دارد ولی باید در بازار مالک باشداین در حالی است که اگر دولت این صندوق ها را به خوبی اداره می کرد،وضعیت صندوق بازنشستگی به اینجا نمی رسید.