نظر مرکز پژوهش های مجلس درباره لایحه اصلاحی بودجه سال آینده که همراه با جدول مصارف هزینه ای بود، اعلام شد.

به گزارش پایگاه خبری بورس پرس، مرکز پژوهش های مجلس درباره لایحه اصلاحی بودجه سال آینده و مصوب مجلس، اعلام کرد: لایحه دارای ایرادات مهمی از جمله کسری قابل توجه منابع و مصارف هدفمندسازی یارانه‌ها و عدم ارائه فروض منابع و مصارف، تداوم روند معیوب گذشته در رابطه با ناترازی انرژی، عدم ارائه فروض لازم برای محاسبه نحوه استخراج ارقام کلان بودجه و مشخص نبودن نسبت مصارف و اولویت‌های بودجه با مصوبه برنامه هفتم و میزان منابع قابل اختصاص به آنها بود که در گزارش کمیسیون تلفیق و اظهارات نمایندگان مجلس اشاره شد.

تغییرات نسخه اصلاحی شامل پرداختن به متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان، تغییر ساز و کار خرید گندم برای مصارف صنف و صنعت و اضافه شدن برخی فروض مصارف بود و شمایل و محتوای ارائه لایحه بر اساس اقدام فعالانه مجلس برای اصلاح ساختار و ارتقا فرایند بررسی بودجه تغییر کرد و در مرحله اول باید منابع به تفکیک اجزا، ترازهای عملیاتی (در نتیجه مصارف بودجه به تفکیک هزینه‌ای، سرمایه‌ای و مالی) و فروض منابع و مصارف بودجه به مجلس ارائه شود. اگرچه این اصلاح گام مهمی جهت بهبود فرآیند رسیدگی به سند بودجه است اما باید ضوابط جدید منجر به کاهش شفافیت بودجه نشود.

لایحه بودجه از جهاتی با کاهش شفافیت و پاسخگویی همراه بود. با وجود آنکه ماده 182 اصلاحی آیین‌نامه داخلی مجلس تصریح دارد فروض درآمدی و هزینه‌ای بودجه در بخش اول لایحه ارسال شود در لایحه ارسالی اولیه دولت فروض معدودی از هزینه‌ها ارائه شد اما لازم بود مجموعه زیادی از اطلاعات مربوط به درآمد و هزینه‌ها، برنامه تأدیه بدهی‌های غیر اوراقی دولت، اولویت‌های مدنظر در برنامه‌های جدید بودجه، تفکیک میزان هزینه‌های غیر‌قابل اجتناب و منابع قابل‌ برنامه‌ریزی، برنامه‌های حذف شده از دستگاه‌های اجرایی، سهم حوزه‌های مختلف از منابع عمومی و... نیز ارائه شود.

اصرار و تأکید مجلس بر شفاف شدن فروض بودجه و ابتکارات بودجه‌ای از این جهت حائز اهمیت است که نخستین بودجه‌ای است که با آیین‌نامه جدید مجلس بررسی و تصویب می‌شود و به همین دلیل، چهارچوب این بودجه تعیین‌کننده چهارچوب لوایح بودجه سال‌های آتی خواهد بود. لذا ضرورت پایه‌ریزی مبنای صحیح برای سال‌های آینده ایجاب می‌کند فروض مصارف و ابتکارات بودجه‌ای مربوط به آن و همچنین حذف یا اضافه شدن برنامه‌ها در بودجه شفاف شود.

در نسخه اصلاحی جدول شماره 8 افزوده شد که 12 فرض مهم هزینه‌ای شامل میزان رشد حقوق و مستمری، رشد ردیف‌های درآمد هزینه‌ای، مالیات بر ارزش افزوده بخش سلامت، بازپرداخت بدهی دولت به پیمانکاران و سهم ردیف‌های متفرقه از اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای در آن درج شده و هر چند این جدول با نسخه مطلوب فاصله دارد ولی گامی مهم در راستای ارتقای شفافیت مصارف محسوب‌ می‌شود.