یکی پیدا بشه کمی تورم به این ژاپنی ها بده
ژاپن در جستوجوی ایجاد تورم
محمد
آزاد: یکی از مهمترین گرفتاریهای امروز اقتصاد ژاپن از بین بردن تورم
صفر است. درواقع برخلاف همهجای دنیا که معمولا برنامههای دولت بر محور
کمکردن تورم است در ژاپن پی تورم هستند. چون انگیزه از سیستم تولیدی این
کشور رفته است و دولت باید تورم ایجاد کند تا انگیزههای سود بیشتر تحریک
شود. شاید ژاپن قرار است نقش «بنجامین باتن» را در اقتصاد جهانی بازی کند.
«شینزو آبه» پیش از آغاز دور جدید نخستوزیری خود، در سال 2007-2006 و
برای یک سال نخستوزیر ژاپن بود. دورهای کوتاه، بیسروصدا و بدون شاخصی که
در یادها بماند. اما دسامبر 2012 که به دفتر نخستوزیری بازگشت، برنامهای
در دست داشت که بسیاری آن را جاهطلبانه و دور از دسترس خواندند. آمده بود
اقتصاد ژاپن را که در دو دهه پیش در اغما بهسر میبرد جانی تازه دهد. دو
دههای که ژاپنیها آن را «دهههای ازدسترفته» نامیدهاند. بازگشت او و
حزبش، حزب لیبرالدموکرات (الدیپی)، به قدرت، که 54 سال از 58 سال گذشته -
ازجمله عمده زمان «دهههای ازدسترفته»- را در راس قدرت ژاپن بوده است، در
ابتدا سرمایهگذاران و ناظران را نگران کرد. «آبه» بلافاصله کارزاری برای
احیای اقتصاد ژاپن به راه انداخت که پس از گذشت ششماه آثار مثبت آن در
اقتصاد ژاپن هویدا شده است. «آبه» طرح خود برای احیای اقتصاد ژاپن را «آبه
نومیک» (اقتصاد آبه ای) نامیده است؛ سیاستهایی که در ابتدا به مذاق بسیاری
خوش نیامد. از جمله در اولین اجلاس گروه جی 8 مورد اعتراض کشورهای صنعتی
جهان قرار گرفت. اما امروز داوریها کمی محتاطانهتر شده و نظر بسیاری از
دولتمردان، اقتصاددانان و تحلیلگران جهان را به خود جلب کرده است. «آبه
نومیک» اصطلاحی شده آشنا و رسانههای جهان به دقت تحولات آن را دنبال
میکنند. «شینزو آبه» پس از یک دور نخستوزیری ناموفق اکنون محبوبیتی
70درصدی دارد و بازار سهام کشور در بهترین موقعیت خود در پنج سال گذشته
بهسر میبرد. «آبه» در مصاحبهای با «فارین افرز» میگوید از آن یک سال
ناموفق درسهای فراوان آموخته است. یکی اینکه نمیشود به یکباره همه
برنامهای را که در سر دارد پیاده کند. میگوید در این فاصله ششساله به
تمام نقاط کشور سفر کرده است صرفا برای اینکه حرف ملت را بشنود: «شنیدم که
مردم از بیکاری رنج میبرند، خیلی از آنها هیچ امیدی به آینده نداشتند.
تورم منفی مشکلساز بود. طبیعتا به این نتیجه رسیدم که در دور دوم
نخستوزیریام باید از شر تورم منفی خلاص شوم و اقتصاد ژاپن را زیرورو
کنم.»
«آبه نومیک»: بازگشت لیبرالیسم «کینزی»
برنامه
اقتصادی «آبه» برنامهای است الهامگرفته از اقتصاد «کینزی». این طرح از
جمله شامل بسته مشوقی 210میلیارددلاری است که 116میلیارددلار آن را دولت با
تمرکز بر زیرساختها هزینه میکند. «بانک ژاپن» باید تورم را به دودرصد
افزایش دهد و دولت باید ظرف دو سال 600هزار شغل ایجاد کند. «آبه نومیک»
پیگیر سیاستهای مالی، پولی و اصلاح ساختاری «تهاجمی» است و مقصود آن
بیرونکشیدن اقتصاد ژاپن از دو دهه تورم منفی است. هدف عمده سیاستهای
اقتصادی «آبه» تقویت رشد اسمی تولیدناخالص ملی سالانه به دودرصد (این رقم
اکنون -7/0 درصد است) از طریق ارایه مشوقهای کوتاهمدت، فشار برای افزایش
تورم و ایجاد اصلاحات برای تقویت بازار کار داخلی است. «گرگ ایک» ویراستار
«اکونومیست» آمریکا سیاستهای «آبه» را «کاریوحشتناک تجربی» خوانده است که
باید دید نتیجه آن چه خواهد شد.
بسته
مشوق کوتاهمدت 116میلیارددلاری که در ژانویه 2013 به تایید کابینه رسید،
دومین بسته بزرگ تاریخ ژاپن است. دوسوم آن صرف زیرساختها خواهد شد: ساخت
پل، تونل و جادههای ضدزلزله. یکسوم دیگر به تسهیل سرمایهگذاری خصوصی و
ارتقای فناوریهای انرژی پاک تخصیص مییابد. از تغییرات ساختاری مورد نظر
«آبه نومیک» یکی تغییر در ساختاری نیروی کار است؛ مهمترین قسمت آن افزایش
مشارکت زنان در بازار کار با اتخاذ سیاستهای جامع حمایتی از جمله ارایه
خدمات دولتی نگهداری از کودکان؛ همچنین وضع مقررات در قسمتهای کلیدی
اقتصاد از جمله انرژی، محیط زیست و خدمات درمانی.
اما
به گفته ناظران کلیدیترین عناصر اصلاح ساختاری برنامهای است که شامل
پیوستن ژاپن به کشورهای «همکاری ترانس پاسیفیک» (تیپیپی) میشود؛
توافقنامهای برای تجارت آزاد میان کشورهای ایالاتمتحده، استرالیا،
برونئی، کانادا، شیلی، مالزی، مکزیک، نیوزیلند، پرو، سنگاپور و ویتنام. 15
مارس 2013 «آبه» اعلام کرد در مذاکرات این گروه شرکت خواهد کرد. موضوع
پیوستن ژاپن به «تیپیپی» در داخل کشور همچنان مورد مناقشه است. صنایع
بزرگ ژاپن از این کار نگرانند. برای نمونه فعالان بخش کشاورزی میگویند این
بخش با حذف تعرفهها و دیگر بندهای حمایتی برای صادرات در رقابت جهانی
بسیار آسیبپذیر خواهد شد؛ یا فعالان بخش درمان نگران آن هستند که نظام
خدمات بیمه درمانی ملی ژاپن با پیوستن ژاپن به «تیپیپی» که شهروندان را
به خرید دارو و کالاهای خدمات درمانی خارجی ترغیب خواهد کرد، آسیب جدی
ببیند. اما «آبه» اصرار دارد نیاز ژاپن به بهرهگیری از منافع این پیمان
ناگزیر است و «آخرین بخت» ژاپن است اگر این کشور میخواهد قدرتی اقتصادی
باقی بماند. سیاستهای پولی «آبه نومیک» بر آن است که نرخ برابری ین را
تغییر دهد و در نتیجه به افزایش صادرات کشور منجر شود. از پایان سال 2013
که آقای «آبه» به دفتر نخستوزیری آمد تاکنون ین ژاپن نزدیک هشتدرصد از
ارزش خود در برابر دلار را از دست داده است که امید میرود این کار بخش
تولیدی ژاپن را تقویت کند و در نتیجه به افزایش درآمدها منجر شود. افزایش
درآمدها به افزایش مصرف خصوصی بینجامد و بازار سهام را تقویت کند. از مارس
2013 تاکنون سهام ژاپن افزایش 18درصد داشته که دوبرابر مدت مشابه سال گذشته
است.
سیاستهای
مالی برنامه «آبه» میخواهد رشد را در کوتاهمدت افزایش دهد؛ با افزایش
مصرف دولت و سرمایهگذاری در قسمت عمومی. دولت میگوید مخارج که اضافه کرده
است تولید ناخالص ملی را دودرصد افزایش خواهد داد و 600هزار شغل ایجاد
خواهد کرد. تحلیلگران میگویند اگر مخارج دولت بر پروژههای صرفهجویی در
انرژی هم تمرکز کند نتایج آن میتواند بزرگ و قابل توجه باشد. در هفته نخست
آوریل 2013 رییس بانک مرکزی ژاپن در اولین جلسه سیاستگذاری شرکت کرد و گفت
بانک مرکزی خریداری اوراق قرضه را گسترش خواهد داد و با خرید داراییهای
پرخطرتر وارد «مرحلهای جدید» خواهد شد که از نظر کمی و کیفی سابقه ندارد.
متعاقب آن «نیکی225» با افزایش 4/7 درصد به بالاترین رکورد خود از آگوست
2008 دست یافت.
مشکلها و خطرها
منتقدان
اشاره کردهاند سیاستهای «آبه نومیک» خطرهایی بزرگ نیز در کمین دارد. از
جمله به راهافتادن موج تورم افسارگسیخته و احتمال سقوط و فروپاشی ین.
همچنین برخی ناظران برنامههای «آبه» برای مقابله با تورم منفی را کماثر
توصیف کرده و مهمتر از همه به بدهی سنگین ژاپن اشاره کردهاند. بسیاری از
منتقدان بر این نکته انگشت گذاشتهاند بدهی دولت که بالغ بر 219درصد تولید
ناخالص داخلی است خیلی بیش از آن است که بتواند افزایش در نرخ بهره را تحمل
کند. اما در مقابل کسانی هستند که معتقدند برنامه «آبه» تنها راه مقابله
با این معضل است. «گرگ ایک» میگوید: «چون بدهی ژاپن بسیار بزرگ است (برخی
فکر میکنند) افزایش نرخ بهره تاثیری منفی بر موقعیت دولت خواهد گذاشت.
مردم متوجه نیستند که تمام نکته در افزایش نرخ تورم بیش از افزایش نرخ بهره
است. شما اوراق قرضه را خریداری میکنید تا تورم بالا رود به امید آنکه
نرخ بهره منفی حقیقی به دست آورید. این امر موجب افزایش تولید ناخالص داخلی
اسمی و کاهش نسبت آن با بدهی خواهد شد.» تاکنون قسمت عمده بدهی دولت ژاپن
داخلی بوده و مانند کشورهای بحرانزده حوزه یورو از منبع وامهای خارجی
نبوده است. «آبه نومیک» در ابتدای راه خود قرار دارد. هنوز حتی تمام
قدمهای اولیهاش را برنداشته است؛ برنامههایی که حتی تا بازنگری قانون
اساسی ژاپن نیز در آن گنجانده شده و آقای «آبه» در جایی گفته است نزدیک
50درصد مردم ژاپن هم با آن موافقند. اقدامهای متهورانه نخستوزیر ژاپن در
ایجاد تغییرهای ساختاری به گفته خودش نیازمند عزم ملی است. ملت چشم بهراه
تغییر است و وظیفهای سنگین بر دوش دولت جسور.
+ نوشته شده در چهارشنبه ۱۳۹۲/۰۴/۰۵ ساعت 11:17 توسط تیم راهبریEPSNEWS
|